Законодательство
18.06.2004ЗАКОН
О производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции
№ 1100-XIV от 30 июня 2000 г.
(публикуется с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных Законом № 73-XV от 11 марта 2004 г.)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова Nr. 130-132 от 19.10.2000, N 91-95 от 2004 г.
***************************************************************************************************************
Раздел I. Общие положения
Глава 1
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
этиловый спирт - спирт, полученный путем спиртового брожения сырья растительного происхождения с перегонкой и последующей ректификацией или без нее, и спирт синтетический, полученный путем каталитической гидратации этилена;
этиловый спирт ректификат - этиловый спирт, полученный в результате ректификации спирта-сырца и/или массы, сброженной из сырья растительного происхождения, с содержанием этилового спирта не менее 95,5% объема;
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, разведенный умягченной питьевой водой до содержания этилового спирта 95% объема;
этиловый технический спирт - этиловый спирт, по своему составу непригодный для использования в пищевых целях;
этиловый спирт денатурированный - этиловый спирт, содержащий добавки красителя или специальные вещества, наличие которых исключает использование его при производстве пищевой алкогольной продукции;
алкогольная продукция - пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема (этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, виноградные вина, плодово-ягодные вина, виноматериалы из винограда, плодов и ягод, ферментированные фруктовые соки, сидр);
спиртные напитки - алкогольная продукция, произведенная из этилового спирта, полученного сбраживанием сырья растительного происхождения, с добавлением соков, сахаросодержащих продуктов, ароматических веществ, настоек, экстрактов или дистиллятов ингредиентов натурального или иного происхождения, с использованием или без использования умягченной питьевой воды, предназначенная для потребления человеком;
крепкие спиртные напитки - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 25% объема;
производители алкогольной продукции - хозяйствующие субъекты, располагающие необходимым оборудованием, обладающие соответствующей лицензией и отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим законом для производства алкогольной продукции;
производственные мощности - технологическое оборудование, необходимое согласно требованиям нормативно-технической документации для обеспечения технологического цикла производства этилового спирта и алкогольной продукции, заявленных в прогнозе производственной программы;
оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), использование, хранение (складирование) и продажа (оптовая и розничная) алкогольной продукции;
типовой склад для хранения этилового спирта - склад, оснащенный технологическими емкостями, оборудованием и мерниками различной вместимости для приемки, хранения и отпуска этилового спирта согласно требованиям нормативно- технической документации;
специализированный склад - склад, специально оборудованный для хранения и оптовой продажи алкогольной продукции;
нормативная документация - технические и технологические инструкции, стандарты, технические и другие условия, содержащие обязательные требования, которые должны соблюдаться при производстве и обороте алкогольной продукции;
марка качества - специальный знак контроля, имеющий несколько степеней защиты, применяемый при поставке высококачественной бутылочной алкогольной продукции (кроме этилового спирта);
акцизная марка - оттиск на специальной бумаге определенного размера с особыми надписями и отличительными знаками, выпускаемый государством и наклеиваемый на потребительскую тару в подтверждение уплаты акцизов на реализуемую алкогольную продукцию;
фальсифицированная (поддельная) продукция - продукция, которая по своему составу и способу производства не соответствует действующей нормативной документации и представляется как подлинная, вводя в заблуждение потребителя, или подложный дубликат, воспроизводящий подлинный образец.
Статья 2. Объект закона
(1) Настоящий закон устанавливает правовые и административные основы и основы контроля и обеспечения качества в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
(2) Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона при соблюдении требований по охране здоровья населения и окружающей среды.
(3) Законодательное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции направлено на:
а) защиту экономических интересов государства;
b) обеспечение нужд потребителей и повышение культуры потребления алкогольной продукции;
с) укрепление коммерческой репутации алкогольной продукции Республики Молдова и увеличение экспорта качественной алкогольной продукции;
d) создание надлежащих условий для производства этилового спирта и алкогольной продукции и обеспечение их качества;
е) усиление и повышение эффективности контроля за соблюдением условий производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
f) сохранение классических технологий и защиту традиционных марок алкогольной продукции;
g) борьбу с фальсификацией этилового спирта и алкогольной продукции;
h) предупреждение и борьбу с уклонением от уплаты налогов в процессе оборота этилового спирта и алкогольной продукции, увеличение поступлений в бюджет от производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Статья 3. Сфера и пределы применения закона
(1) Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, и обязателен для исполнения всеми субъектами, действующими в этой области.
(2) Действие настоящего закона не распространяется на отношения и деятельность в области:
а) производства и оборота лекарственных и диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным органом публичного управления и включенных в Государственный регистр лекарств;
b) производства и оборота изделий медицинского назначения, лекарств, изготовляемых фармацевтическими учреждениями по индивидуальным рецептам, гомеопатических препаратов, лекарственных средств ветеринарного назначения, парфюмерной и косметической продукции;
с) производства и оборота пива;
d) изготовления в домашних условиях алкогольной продукции, предназначенной для личного потребления, за исключением крепких спиртных напитков.
(3) Если международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, предусмотрены иные нормы, чем устанавливаемые настоящим законом, применяются нормы международных договоров.
Глава 2
ОБЯЗАННОСТИ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 4. Обязанности хозяйствующих субъектов
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны:
а) производить этиловый спирт и алкогольную продукцию в пределах ассортимента и объемов, предусмотренных выданной лицензией;
b) реализовывать этиловый спирт для производства алкогольной, фармацевтической, парфюмерной и косметической продукции только хозяйствующим субъектам, обладающим соответствующей лицензией;
с) вести с использованием системы компьютеризованного учета ежедневный учет по установленной форме запасов сырья по каждому поставщику отдельно, переработанного сырья и его остатков; объемов произведенных и введенных в оборот этилового спирта и алкогольной продукции; остатков этилового спирта и алкогольной продукции по каждому наименованию и виду;
d) регистрировать в обязательном порядке товарные знаки и/или знаки обслуживания в Государственном агентстве по защите промышленной собственности;
e) маркировать алкогольную продукцию в установленном порядке;
f) не передавать прямо или опосредованно свою лицензию другим хозяйствующим субъектам;
g) обеспечить ограничение доступа к оборудованию для производства этилового спирта и алкогольной продукции, оборот всей произведенной алкогольной продукции через средства измерения и контроля;
h) обеспечить целостность наложенных пломб, целостность и исправность средств измерения и контроля, а также надежные условия хранения произведенных этилового спирта и алкогольной продукции;
i) реализовывать алкогольную продукцию оптом или поставлять ее иным образом только хозяйствующим субъектам, располагающим специализированными складами и обладающим соответствующей лицензией;
j) осуществлять метрологические поверки, предусмотренные законодательством.
Статья 5. Ограничения
(1) Не вправе осуществлять производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции хозяйствующие субъекты, не обладающие соответствующей лицензией, а также хозяйствующие субъекты, действие лицензий которых приостановлено или лицензии которых аннулированы в установленном законом порядке.
(2) Запрещается:
а) поставка в торговую сеть и розничная продажа этилового спирта и/или этилового питьевого спирта наливом и/или разлитым в потребительскую тару;
b) производство этилового спирта и алкогольной продукции из давальческого сырья, если заказчик не имеет лицензии на оптовую продажу этилового спирта и алкогольной продукции;
с) сдача в аренду хозяйствующим субъектам, не обладающим соответствующей лицензией, площадей для производства этилового спирта и алкогольной продукции, технологического оборудования и специализированных складов.
d) поставка в фармацевтическую сеть и реализация через нее этилового спирта наливом и/или разлитым в тару емкостью более 100 мл.
е) оптовая реализация алкогольной продукции через арендованные специализированные склады.
(3) Не допускается поставка или введение в оборот иным образом алкогольной продукции без этикеток с указанием ее наименования, наименования или имени и адреса производителя и, при необходимости, импортера, а также сведений о ее составе и сроке годности. Запрещается добавление слов или текста, характеризующих алкогольную продукцию как обладающую целебными или лечебными свойствами.
(4) Иные ограничения в отношении производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции устанавливаются законом.
Статья 6. Обязательные требования к производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Расчеты между хозяйствующими субъектами, осуществляющими оборот этилового спирта ректификата, производятся исключительно через финансовые учреждения.
(2) Ответственность за несоблюдение нормативной документации в отношении этилового спирта и алкогольной продукции, произведенных в Республике Молдова, возлагается на хозяйствующий субъект, который их производит и/или реализует.
(3) Розлив этилового спирта, предназначенного для реализации через фармацевтическую сеть, осуществляется на специализированных предприятиях, имеющих лицензию на производство и/или хранение, оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной продукции и пива.
Статья 7. Государственный регистр оборота этилового спирта и алкогольной продукции
(1) При получении лицензии хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, подлежат обязательной регистрации в установленном Правительством порядке в Государственном регистре оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
(2) Контроль за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется посредством системы компьютеризованного учета с регистрацией данных в установленном Правительством порядке в Государственном регистре оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Глава 3
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 8. Компетенция органов публичной власти
(1) К компетенции центральных органов публичной власти в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции относится утверждение правовых норм в данной области и установление ответственности за их нарушение, контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, а также утверждение нормативной документации в данной области.
(2) Органы местного публичного управления на подведомственной им территории и в пределах установленной законом компетенции в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции имеют следующие полномочия:
а) осуществляют контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами настоящего закона и других нормативных актов в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
b) обеспечивают поступление в бюджеты административно-территориальных единиц финансовых платежей за производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
с) выдают лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией;
d) выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим законом, законодательством о местном публичном управлении и другими нормативными актами.
Статья 9. Органы, наделенные функциями надзора, контроля и управления
(1) Надзор, контроль и управление в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции осуществляются уполномоченными на то органами в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.
(2) Уполномоченными органами являются:
а) Агропромышленный департамент "Moldova-Vin" и Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией при нем;
b) Департамент стандартизации и метрологии;
с) органы налогового, финансового и экономического контроля;
d) другие органы центрального и местного публичного управления в пределах установленной законом компетенции.
(3) Функции уполномоченных органов реализуются их представителями, компетенция которых устанавливается настоящим законом, нормативными актами, регулирующими деятельность этих органов, и другими нормативными актами.
(4) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, по требованию представителей уполномоченных органов обязаны предоставлять им предусмотренные законодательством информацию и документы, удостоверяющие легальность осуществляемой ими деятельности.
Статья 10. Компетенция представителей уполномоченных органов
Представители уполномоченных органов в зависимости от выявленных фактов вправе:
1) запретить поставку производителями алкогольной продукции, если она:
а) может представлять угрозу здоровью или жизни потребителей из-за недостатков по качеству, подтвержденных актами, составленными компетентными органами;
b) запрещена для потребления нормативными актами;
с) признана фальсифицированной (поддельной);
d) имеет истекший срок годности;
2) отдать распоряжение о приостановлении производства или оборота алкогольной продукции, если она:
а) имеет недостатки, перечисленные в пункте 1);
b) не сертифицирована, не соответствует нормативной документации или другим нормативным актам;
с) хотя и не представляет угрозы здоровью или жизни потребителей и не является фальсифицированной (поддельной), однако не отвечает установленным требованиям к качеству;
d) не имеет идентификационных элементов и/или сопроводительных документов относительно качества продукции, предусмотренных нормативными актами;
е) не сопровождается обязательной информацией о продукции или сопровождается информацией, не соответствующей нормативной документации;
f) имеет не устраненные в установленный срок или частично устраненные недостатки, выявленные при контроле;
3) обратиться в уполномоченные органы с предложением об аннулировании соответствующей лицензии хозяйствующего субъекта, допускающего неоднократные нарушения требований настоящего закона и других нормативных актов.
Статья 11. Отраслевой орган в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Отраслевым органом надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией при Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (далее - Государственная инспекция).
(2) Государственная инспекция имеет следующие полномочия:
а) осуществляет надзор за соблюдением методов и технологий, используемых при производстве этилового спирта и алкогольной продукции;
b) регламентирует аналитический контроль этилового спирта и алкогольной продукции посредством специализированных лабораторий;
с) координирует технический контроль на всех этапах производства этилового спирта и алкогольной продукции, а также контроль соответствия качества этилового спирта и алкогольной продукции выданным документам;
d) совместно с Лицензионной палатой проводит техническую экспертизу и выдает заявителю на получение лицензии заключение технической экспертизы для представления в Лицензионную палату для решения вопроса о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
е) участвует совместно с другими уполномоченными органами в мероприятиях, осуществляемых ими в соответствии с законом в частности в контроле качества алкогольной продукции в розничной торговой сети и сети общественного питания;
f) при выявлении нарушений стандартов качества обращается в другие уполномоченные органы для их вмешательства и принятия предусмотренных законодательством мер;
g) участвует в разработке и совершенствовании законодательства о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции;
h) сотрудничает с профильными международными организациями в целях освоения и применения новых методов анализа и контроля качества этилового спирта и алкогольной продукции.
(3) Полномочия и компетенция Государственной инспекции устанавливаются настоящим законом, положением о ее деятельности, утвержденным Правительством, и другими нормативными актами.
(4) Финансирование Государственной инспекции осуществляется за счет средств государственного бюджета и из других источников в соответствии с законодательством.
Глава 4
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Статья 12. Налогообложение и налоговое администрирование
(1) На предприятиях, производящих этиловый спирт и крепкие спиртные напитки, создаются постоянные налоговые посты, действующие в соответствии с положением, утвержденным Министерством финансов.
(2) Исчисление и уплата налогов на этиловый спирт и алкогольную продукцию осуществляются в установленном законом порядке.
(3) На произведенный в Республике Молдова или импортированный этиловый спирт ректификат, использованный в качестве сырья при производстве алкогольной продукции, акцизы уплачиваются только один раз.
(4) Хозяйствующие субъекты пользуются правом зачета уплаченных акцизов на подакцизную алкогольную продукцию.
Глава 5
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 13. Лицензирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Производство, хранение (складирование) и оптовая продажа этилового спирта и алкогольной продукции подлежат лицензированию в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года. Розничная торговля алкогольной продукцией подлежит лицензированию органами местного публичного управления.
(2) Хозяйствующий субъект, обратившийся за получением лицензии, обязан помимо документов, предусмотренных Законом о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года, представить:
а) документы о техническом и метрологическом оснащении, данные о технологическом оборудовании, позволяющем производить этиловый спирт и алкогольную продукцию, соответствующую требованиям нормативной документации, документы о регистрации его в установленном законодательством порядке и подтверждение того, что имеющиеся производственные мощности и складские помещения достаточны для осуществления деятельности в объемах, заявленных для получения лицензии;
b) заключение компетентных органов о соответствии производственных и складских помещений требованиям пожарной безопасности;
с) справку территориального налогового органа, которой подтверждается отсутствие задолженности в консолидированный бюджет и бюджет государственного социального страхования либо договор или соглашение-меморандум об отсрочке или рассрочке платежей;
d) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии.
е) предполагаемый ассортимент продукции, планируемой для производства и/или реализации на период действия лицензии.
(3) Лицензия не выдается хозяйствующим субъектам:
а) не владеющим собственными производственными мощностями или специализированными складскими помещениями, соответствие которых установленным требованиям подтверждено актами проверки;
b) не оснащенным средствами измерения и контроля производимых и реализуемых этилового спирта и алкогольной продукции, если законодательством предусмотрено обязательное их наличие.
Статья 14. Приостановление действия лицензии
(1) Приостановление действия лицензии осуществляется в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года. Орган, уполномоченный выдавать лицензии, или, по согласованию с ним, другие уполномоченные органы могут приостановить действие лицензии в случаях:
а) использования оборудования, предназначенного для производства этилового спирта и алкогольной продукции, в целях производства продукции непищевого назначения или в иных целях, нежели указанные в лицензии;
b) использования зарегистрированных товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, а также запатентованных изобретений после вступления в силу судебного решения о незаконности их использования.
c) уклонения от уплаты налогов и других платежей в бюджет.
d) нарушения обладателем лицензии условий, указанных в приложении к лицензии и/или правилах розничной торговли алкогольной продукцией.
(2) Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения нарушений, но не более чем на 6 месяцев.
(3) В 10-дневный срок после принятия решения о приостановлении действия лицензии орган, приостановивший ее действие, осуществляет пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
(4) В 10-дневный срок после получения информации об устранении нарушений, послуживших основанием для приостановления действия лицензии, и после проверки факта их устранения орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
(5) В случае неустранения в установленный срок нарушений, послуживших основанием для приостановления действия лицензии, орган, выдавший лицензию, принимает решение об аннулировании лицензии.
Статья 15. Обжалование решений о приостановлении действия лицензии
(1) Решение о приостановлении действия лицензии и решение об отказе в возобновлении действия лицензии могут быть обжалованы в орган, вышестоящий по отношению к органу, принявшему такое решение, или в административный суд.
(2) Для рассмотрения жалобы может быть создана независимая экспертная комиссия с участием соответствующего хозяйствующего субъекта, представителей органа, приостановившего действие лицензии, и независимых экспертов.
Статья 16. Прекращение действия и аннулирование лицензии
(1) Действие лицензии может быть прекращено на основании соответствующего заявления ее обладателя, поданного в орган, уполномоченный выдавать лицензии, или по истечении срока действия лицензии.
(2) Лицензия аннулируется органом, уполномоченным выдавать лицензии, или судебной инстанцией на основании заявления других уполномоченных органов.
(3) Основанием для аннулирования лицензии является:
а) производство и/или оборот этилового спирта и алкогольной продукции для хозяйствующих субъектов, не обладающих соответствующей лицензией;
b) производство этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям нормативной документации;
с) поставка алкогольной продукции хозяйствующим субъектам, не обладающим лицензией на хранение и реализацию алкогольной продукции;
d) введение в оборот алкогольной продукции без акцизных марок и, если это предусмотрено, марок качества или с поддельными акцизными марками и марками качества, а также фальсифицированной (поддельной) алкогольной продукции с обязательным аннулированием лицензии без права возобновления на срок три года;
е) повторное сообщение в течение одного года недостоверных сведений в декларациях об объемах производства и/или оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также об их ассортименте;
f) невыполнение решения о приостановлении действия лицензии;
g) повторное приостановление в течение одного года действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в период действия лицензии;
h) неустранение в установленный срок нарушений, послуживших основанием для приостановления действия лицензии.
i) закупка этилового спирта и алкогольной продукции у производителя или из хранилищ, который не имеет или для которых не имеется лицензии на данный вид деятельности;
j) установление уполномоченными контрольными органами случаев производства, хранения или реализации фальсифицированных этилового спирта и алкогольной продукции или этилового спирта и алкогольной продукции, опасных для жизни и здоровья потребителя.
(4) Решение об аннулировании лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до сведения хозяйствующего субъекта в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 10 дней после принятия решения.
Глава 6
РЕКЛАМА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 17. Реклама алкогольной продукции
Реклама алкогольной продукции регламентируется Законом о рекламе № 1277-XIII от 27 июня 1997 года и другими нормативными актами.
Раздел II. Производство этилового спирта и алкогольной продукции
Статья 18. Требования к технологическому оборудованию, используемому для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков
(1) Для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков используется только апробированное технологическое оборудование, оснащенное аппаратами для измерения объема произведенной продукции и контрольными спиртоизмеряющими приборами.
(2) Аппараты для измерения объема произведенной продукции и контрольные спиртоизмеряющие приборы, установленные на технологическом оборудовании, используемом для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков, должны быть сертифицированы и опломбированы.
(3) Операции по пломбировке-распломбировке аппаратов и приборов производятся в соответствии с положением, разработанным и утвержденным Агропромышленным департаментом "Moldova-Vin", Министерством финансов и Департаментом стандартизации и метрологии.
(4) Не допускается пуск в эксплуатацию технологического оборудования без пломбировки соответствующих аппаратов и приборов, а также технологического оборудования, не зарегистрированного в установленном порядке.
(5) Основное технологическое оборудование, используемое для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков, подлежит регистрации в регистре, который ведет Агропромышленный департамент "Moldova-Vin" в соответствии с утвержденным им положением.
(6) Эксплуатация технологического оборудования для производства этилового спирта допускается при наличии предварительно полученного заключения государственной экологической экспертизы и только при условии, что это оборудование позволяет полностью перерабатывать и утилизировать основные отходы спиртового производства.
Статья 19. Хранение и поставка этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Производители этилового спирта и алкогольной продукции должны располагать необходимыми помещениями и условиями для хранения указанных спирта и продукции в соответствии с установленными нормативами и требованиями по их хранению и поставке.
(2) Доступ в помещения, в которых хранятся этиловый спирт и алкогольная продукция, получают только лица, имеющие специальное разрешение, и представители уполномоченных органов.
(3) Производители алкогольной продукции могут реализовывать ее непосредственно в розницу только через свои специализированные магазины.
(4) Поставка алкогольной продукции для хранения и оптовой продажи осуществляется только через специализированные склады.
(5) Этиловый спирт, предназначенный для использования в производстве алкогольной, фармацевтической, парфюмерной и косметической продукции, хранится только на типовых складах для хранения этилового спирта. (эта норма вступает в силу 11 сентября 2004 г.,)
Статья 20. Маркировка высококачественной алкогольной продукции
(1) Высококачественная алкогольная продукция маркируется маркой качества.
(2) Порядок определения качества алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке маркой качества, устанавливается Правительством.
Статья 21. Изготовление алкогольной продукции в домашних условиях
Разрешается изготовление алкогольной продукции для личного потребления в домашних условиях в индивидуальных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Статья 22. Запрет на поставку алкогольной продукции
Запрещается поставка производителями алкогольной продукции, не соответствующей требованиям, предусмотренным настоящим законом.
Раздел III. Импорт и экспорт этилового спирта и алкогольной продукции
Глава 1
ИМПОРТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 23. Государственное регулирование импорта этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Государственное регулирование импорта этилового спирта и алкогольной продукции включает:
а) лицензирование импорта этилового спирта и алкогольной продукции;
b) установление акцизов, других налогов и сборов на импортируемые этиловый спирт и алкогольную продукцию;
с) контроль за качеством импортируемых этилового спирта и алкогольной продукции;
d) установление квот на импорт этилового спирта.
(2) Порядок установления квот на импорт этилового спирта и их размеры определяются Правительством.
Статья 24. Импорт этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Импорт этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется только хозяйствующими субъектами, обладающими соответствующей лицензией, через таможенные пункты Унгень, Паланка, Леушень, Окница и Отачь. Импорт этилового спирта разрешается только хозяйствующим субъектам, обладающим лицензией на производство алкогольной продукции, или на производство парфюмерных и косметических изделий, или на производство лекарств. Реализация импортируемого этилового спирта запрещена.
(2) Импортируемые этиловый спирт и алкогольная продукция должны соответствовать требованиям, установленным в Республике Молдова, и сопровождаться сертификатами качества и соответствия и другими документами, предусмотренными законодательством.
(3) При импорте этилового спирта и алкогольной продукции хозяйствующие субъекты помимо других документов, предусмотренных законодательством, обязаны представлять таможенным органам лицензию на импорт.
(4) Запрещается импорт этилового спирта и алкогольной продукции без соответствующих сертификатов и документов, а также этилового спирта и алкогольной продукции, качество которых не соответствует указанному в сопроводительных документах.
Статья 25. Маркировка импортируемой алкогольной продукции
(1) Импорт алкогольной продукции в потребительской таре допускается только после предварительной маркировки ее акцизными марками.
(2) Не подлежит маркировке акцизными марками алкогольная продукция:
а) ввозимая в качестве экспонатов и образцов организаторами и участниками международных выставок и ярмарок;
b) предназначенная для официального использования дипломатическими представитель- ствами, представительствами международных и приравненных к ним организаций;
с) направляемая в свободные таможенные зоны и магазины беспошлиной торговли;
d) провозимая через территорию Республики Молдова транзитом в соответствии с действующими в этом отношении требованиями;
е) ввозимая физическими лицами для личного потребления в установленных законодательством объемах и порядке;
f) в сувенирных бутылках, а также в бутылках емкостью до 0,25 литра.
(3) На потребительской таре импортируемой алкогольной продукции должны быть указаны:
а) наименование алкогольной продукции;
b) наименование или имя производителя и импортера алкогольной продукции и их адреса;
с) содержание этилового спирта, содержание сахара, ингредиенты, использованные при изготовлении алкогольной продукции, и срок ее годности;
d) объем потребительской тары алкогольной продукции.
(4) Информация на потребительской таре импортируемой алкогольной продукции должна быть изложена на государственном языке.
Глава 2
ЭКСПОРТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 26. Государственное регулирование экспорта этилового спирта и алкогольной продукции
Государственное регулирование экспорта этилового спирта и алкогольной продукции включает:
а) контроль за качеством экспортируемых этилового спирта и алкогольной продукции;
b) стимулирование экспорта и создание благоприятных условий для экспорта путем снижения налогов и сборов на производимые в Республике Молдова этиловый спирт и алкогольную продукцию;
с) заключение международных договоров, направленных на продвижение производимой в Республике Молдова алкогольной продукции за рубеж.
Статья 27. Экспорт этилового спирта и алкогольной продукции
(1) Этиловый спирт и алкогольная продукция, предназначенные для экспорта, подлежат оценке соответствия органами сертификации, входящими в национальную систему сертификации.
(2) Экспорт этилового спирта и алкогольной продукции может осуществляться непосредственно от производителя или со специализированных складов.
Раздел IV. Внутренний оборот алкогольной продукции
Глава 1
ОПТОВАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 28. Специализированные склады
(1) Оптовая продажа алкогольной продукции, как произведенной в Республике Молдова, так и импортируемой, осуществляется только через специализированные склады, являющиеся собственностью хозяйствующих субъектов, оборудованные надлежащим образом и зарегистрированные в установленном порядке.
(2) Хозяйствующие субъекты вправе владеть специализированными складами при условии, что они:
а) обладают соответствующей лицензией;
b) владеют собственными складскими помещениями площадью не менее 500 квадратных метров;
с) имеют разрешение по меньшей мере одного производителя на продажу алкогольных напитков на дилерской основе.
(3) Специализированные склады должны быть крытыми, огражденными, оснащенными системой компьютеризованного учета и соответствовать другим требованиям, установленным законодательством. Режим специализированных складов и порядок их регистрации устанавливаются Правительством в 60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
(4) В специализированных складах не может храниться иная продукция, кроме алкогольной.
(5) Хозяйствующие субъекты, действующие в области производства и оборота этилового спирта, производства медикаментов, парфюмерных и косметических изделий с использованием этилового спирта, обязаны иметь в собственности типовые склады для хранения этилового спирта.
Глава 2
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 29. Право на розничную продажу алкогольной продукции
(1) Розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только хозяйствующими субъектами:
а) обладающими соответствующей лицензией;
b) располагающими в каком бы то ни было качестве торговыми помещениями площадью не менее 20 квадратных метров.
(2) Осуществлять розничную продажу алкогольной продукции вправе только лица, достигшие возраста 18 лет.
(3) Правила торговли и другие условия розничной продажи алкогольной продукции устанавливаются компетентными органами публичной власти в соответствии с законодательством.
(4) Ориентировочные минимальные цены при реализации алкогольной продукции устанавливаются Правительством.
(5) Приобретение импортной алкогольной продукции для розничной продажи осуществляется только через специализированные склады или с таких складов.
Статья 30. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции
Запрещается розничная продажа алкогольной продукции:
а) через мобильную торговую сеть (тележки, цистерны, автоприцепы, автомашины и т.д.);
b) в киосках, павильонах и других торговых точках с торговой площадью менее 20 квадратных метров;
с) в учебных заведениях, лечебных, дошкольных и других воспитательных учреждениях, общежитиях для учащихся и студентов, на предприятиях, строительных и ремонтных площадках;
d) в спортивных сооружениях и на прилегающей к ним территории, на спортивных площадках;
е) в диетических столовых и детских кафе, в местах торговли, предназначенных для детей и подростков;
f) в зданиях, в которых расположены органы публичной власти, за исключением стационарных объектов общественного питания;
g) возле религиозно-культовых сооружений на расстоянии, определяемом органом местного публичного управления по согласованию с представителями соответствующих культов;
h) на кладбищах, в пенитенциарных учреждениях, воинских подразделениях и арсеналах;
i) на предприятиях общественного транспорта;
j) лицам, не достигшим возраста 16 лет.
k) через специализированные склады.
Статья 31. Запрет на безвозмездную реализацию алкогольной продукции
(1) Запрещается:
а) выдача алкогольной продукции в качестве заработной платы, премий, пособий социального страхования;
b) безвозмездное распространение алкогольной продукции, за исключением предназначенной для рекламы;
с) предоставление алкогольной продукции, за исключением высококачественной алкогольной продукции, в качестве призов на конкурсах и выигрышей в азартных играх.
(2) Иные ограничения на безвозмездную реализацию алкогольной продукции устанавливаются законом.
Раздел V. Ответственность за нарушение законодательства о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции
Статья 32. Виды ответственности
Нарушение положений настоящего закона влечет за собой гражданскую, административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 33. Изъятие из оборота этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям закона
(1) Подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законом этиловый спирт и алкогольная продукция в случаях, если:
а) отсутствует соответствующая лицензия;
b) отсутствуют сертификаты качества и соответствия;
с) продукция не маркирована в установленном порядке;
d) качество продукции не соответствует нормативной документации, а также другим нормативным актам;
е) продукция содержит этиловый спирт, полученный из непищевого сырья, или недозволенные для ее производства добавки;
f) не указан владелец в сопроводительных документах;
g) отсутствуют сопроводительные документы на продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота;
h) продукция является фальсифицированной (поддельной);
i) продукция продается в не отведенных для этого в установленном порядке местах;
j) этиловый спирт и этиловый питьевой спирт реализуются через розничную торговую сеть;
k) этиловый спирт реализуется через фармацевтическую сеть в таре емкостью более 100 мл.
(2) Наложение ареста и конфискация этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством.
(3) Конфискованные этиловый спирт и алкогольная продукция, не сопровождаемые документами, подтверждающими законность их происхождения, а также сопровождаемые такими документами, но не соответствующие нормативной документации, и алкогольная продукция, содержащая этиловый спирт, полученный из непищевого сырья, или не разрешенные для ее производства добавки, представляющая угрозу здоровью и жизни потребителей, подлежат, по обстоятельствам, переработке на непищевую продукцию или уничтожению.
(4) Порядок переработки и уничтожения конфискованных этилового спирта и алкогольной продукции устанавливается Правительством.
Раздел VI. Заключительные и переходные положения
Статья 34. Инвентаризация
(1) В 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона хозяйствующие субъекты, обладающие лицензией на производство и оборот алкогольной продукции, обязаны произвести инвентаризацию имеющихся запасов этилового спирта и крепких спиртных напитков.
(2) Порядок проведения инвентаризации и осуществления контроля за ее проведением устанавливается Правительством.
Статья 35. Действительность ранее выданных лицензий
Лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, выданные до вступления в силу Закона о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года, действительны до истечения срока их действия.
Статья 36. Введение настоящего закона в действие
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок:
а) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) принять нормативные акты, обеспечивающие введение настоящего закона в действие;
с) предпринять организационные и административные меры, направленные на введение в действие настоящего закона, а также на материально-техническое и финансовое обеспечение учреждений, уполномоченных организовать его исполнение.